【蜗牛棋牌】欧盟希望脱欧延期更久 内心台词其实是“别走”

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  原标题:欧盟希望脱欧延期更久,“强硬”外表下内心台词是“别走!”

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  蜗牛棋牌:欧盟希望脱欧延期更久,“强硬”外表下内心台词是“别走!”

【蜗牛棋牌】欧盟希望脱欧延期更久 内心台词其实是“别走”

 3月13日,在英国伦敦,“脱欧”反对者在议会大厦外放置标语牌。 新华社 图

  本周英国议会甚是热闹,从周二开始,一连三天进行了三次重要投票。综合投票结果看,首相特雷莎·梅“升级版协议”再次被否,二次闯关失败;多数议员们表达了反对“无协议脱欧”的意愿;议员们普遍认为应该将原定3月29日脱欧的时间向后延迟。

  尽管这些投票不可谓不重要,然而却未给下一步脱欧指明方向,“无协议脱欧”仍然可能,“梅协议3.0版”可能卷土重来,采用挪威模式等更软的方式脱欧也有可能。正如欧盟委员会主席容克所说:“英国议会再次说明他们不想要什么,却始终未说清到底想要什么。”

  延期,欧盟希望更久一点

  目前各方关注的焦点是英国脱欧能否延期,梅政府将向欧盟递交脱欧延期的申请,但必须得到欧洲理事会批准,也就是欧盟27国的一致同意。欧洲理事会主席图斯克表态还算乐观,他将推动27国予以积极考虑延期,给英国更多时间来反思脱欧战略,促进英欧双方形成共识。欧盟首席谈判代表巴尼耶则较强硬,认为做好“无协议脱欧”的准备更加紧迫。成员国方面,德法两国对脱欧延期有分歧,德国支持无条件延期,但法国则要求对英提出附加条件。

  在脱欧延期问题上,欧盟掌握着主动权,延不延,延多久,其中都有不少讲究。梅首相此前一直利用时间压力和对“无协议脱欧”的恐惧向议员们兜售其脱欧方案,此次就算延期也不希望延太长,最多几个月的技术处理时间;而欧盟则希望英国若延期,可以更长些,最好有更多时间逆转英国民意,改变脱欧方向,首选放弃脱欧,或者举行二次公投,或者以留在单一市场等更软的方式“脱欧”,这样更符合欧盟长远利益。

  脱欧,谁会伤得更深?

  关于脱欧对英的利弊,英国的留欧派与脱欧派各说各有理,但英国脱欧对欧盟则公认的是弊大于利。

  首先,从经济层面看,脱欧严重削弱欧盟在全球经济中的竞争力。英国脱欧虽不涉及经济格局之变,但对英欧双方经贸往来冲击较大,尤其是重新梳理其经济运行的大量法律依据费时耗力,还要防止损及市场对双方经济长远发展的信心。从市场体量看,英国与欧盟不是一个量级,经济失序的短期冲击对英国自然要比对欧盟大。但从欧盟在全球发展角度看,英国有两大难以替代的优势。

  一是伦敦的金融中心地位。伦敦作为金融中心,长期主导全球金融服务,比巴黎、法兰克福、阿姆斯特丹、卢森堡、都柏林等欧洲城市规模要大得多,底子也厚得多。英国的法律体系长期致力于保护债权人和股东的权益,保护力度远大于欧洲其他国家。欧盟自2014年以来希进一步发展资本市场联盟,但进展缓慢,掣肘较多,在英脱欧后更难推进。欧盟也很纠结,今后是与英国开放合作,实现双赢,还是将伦敦排除在外,立足加快欧盟内资本市场的建设。

  二是英国的高科技技术。在数字市场建设上,尤其在打造科技巨头方面,欧盟在世界上已被中美远远抛在后面。英国倡导开放竞争理念,重视创新科技,英国在人工智能、物联网等领域拥有先进的实验室技术,在相关专业全球前50名的大学中,英国大学占据6席,而欧洲大陆仅占3席。失去英国后,欧盟科技实力也会大打折扣。

  其次,从政治层面看,脱欧将影响欧洲一体化对相关国家的凝聚力。在欧盟扩大问题上,欧盟会更加谨慎,暂缓扩大进程,同时为防止第二个英国出现,将制定新的入盟标准。那些想加入欧盟的国家也会更加谨慎,对它们而言,欧盟也从“集万千宠爱于一身”的组织,变成一个亦需权衡利弊的价值判断。

  以英国目前脱欧之难,不少人会将欧盟视为一个“难进更难出”的“监狱式”集团。因为针对欧盟这样的超国家组织,成员国都不同程度地让渡部分国家主权,结果经常为了欧盟集体利益而放弃自身国家利益,自身发展权利也受到诸多掣肘。如何把握维护国家主权和实现国家利益最大化本就是个争议问题。英国脱欧更是将这个问题推向了风口浪尖,大大助涨了欧洲各国疑欧势力的崛起。就在英国公投脱欧后这几年,奥地利、意大利、瑞典等国的民粹政党打着反欧盟的旗帜,声势大振,纷纷登堂入室,开始执掌权柄。今年5月的欧洲议会选举也很可能成为民粹主义的“狂欢派对”。

  此外,从安全层面看,脱欧将不利于欧盟提升整体防御力。尽管要求欧洲防务独立、建立“欧洲军队”的呼声越来越高,欧盟也启动了“永久结构性合作”项目,但英国毕竟是欧洲第一军事强国,在国防工业上处于世界领先水平,在相关军事技术研发上对欧盟大有裨益。而且英国与美国有“特殊关系”,在当前特朗普不断“炮轰”北约、迫使成员国缴齐会费的情况下,英如留在欧盟可更好地发挥欧盟与北约的黏合剂作用。英国的武器研发、销售开放政策也有利于跨大西洋军事合作,防止法、德等国的军事工业排斥美国,闭门造车。

  近年来欧洲恐怖主义愈演愈烈,防不胜防,成为欧洲挥之不去的伤痛。英国的情报能力出众,与欧洲刑警组织合作顺畅,如脱欧后不能建立起有效的合作机制,对英欧双方的反恐、打恐都将是“双输”结局。

  最后,从外交层面看,脱欧将重创欧盟的世界影响力。英国是安理会常任理事国,目前虽然被脱欧弄得精疲力尽,未能很好践行“全球化英国”战略,但从长远看,英国作为一个更加独立的核大国,还拥有强大软实力,往前进一步可在外交上发出自己更响亮的声音,甚至感受一点点往日“日不落帝国”的荣光,即使退保“祖产”,英国作为一个中等强国,既有全球视野,也有前瞻眼光,擅长设置国际议题,足可以在国际上发挥“四两拨千斤”的作用。

  反观欧盟,近年来在国际上影响力不断式微,针对重大国际问题几无发声。约30年前基辛格说过一句名言,“如果我想给欧洲打电话,该打给谁呢?”现在的问题是,美国的领导人可能都懒得给欧盟打电话了,特朗普贬低欧盟的言论仍时有发生。欧盟自己也不争气,内部纷争不断,更难对外用一个声音说话,所以干脆就不发声了。容克在发表2018年盟情咨文时对此也有抱怨,他呼吁欧盟在共同外交与安全政策上放弃传统的“协商一致”表决方式,改用“有效多数”表决方式,避免一个小国便能否决欧盟重大政策的尴尬,推动欧盟更快、更有力地采取外交行动。

  “最深爱的人伤我却是最深”

  英欧都看到了双方这种“剪不断、理还乱”的关系,因此双方也曾多次表示即使英国“脱欧”,双方也将致力于在新关系谈判中建立起前所未有的紧密关系。梅首相也多次表示英国离开的是“欧盟”,不离的是“欧洲”。

  但好话说尽,现实中的谈判双方仍然拉锯争斗,锱铢必较。放手不易,欧盟的“蛮横无理”已伤透了不少英国人的心,也许那句歌词中的老话说得对,“最深爱的人伤我却是最深”。

  (作者邱静 单位:中国社科院世界经济与政治研究所)

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