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全球贸易体系的动荡仍在持续。从8月29日起,美国暂停对价值800美元及以下进口包裹的免税待遇,这项原本便利和惠及跨境电商、美国消费者的安排,被“一刀切”取消,成为美国关税政策新一轮升级的重要标志。20多国邮政服务机构已暂停邮寄前往美国的包裹,欧洲公共邮政运营商协会称关税征收与协作机制“缺乏明确信息”,总部设在美国的全球物流公司ePost Global的高管也明确表示该举措“再次让消费者震惊”。联合国机构万国邮政联盟(UPU)已致函美国国务卿,转达成员国对可能出现运营中断的关切。
小额包裹关税豁免自1938年以来一直存在,本身就说明了它作为一种贸易便利化措施,给美国消费者、诸多小微企业带来了巨大红利。长期以来,大量价格低廉、品类丰富的消费品正是通过这项政策进入美国市场,满足了普通家庭和中小企业的需求。数据显示,美国小额邮包数量从2015年的1.39亿件上升到2024年的约13.6亿件,近十倍的数量增长,反映了美国消费者和依赖跨境直邮生存的大量中小商家实实在在的刚需。《华盛顿邮报》称,美国此次的关税措施“更多地把负担转嫁给普通家庭和小企业”,而非真正打击不公平竞争。如今,不仅美国消费者将丧失优质多元货品的选择权,“要么涨价、要么弃单”也成了美国小商贩要直面的现实。
美国国家经济研究局(NBER)学者在论文中指出,美国最贫困地区的跨境直邮消费中有73%属于“小额豁免”,完全取消“小额豁免”将给美国消费者带来110亿至130亿美元的成本压力。同时,美国一些依赖小包裹进口组装件的中小企业,利润空间有限,抗风险能力弱,已经面临直接的成本上升。这些受严重影响的群体,在美国经济社会中并非微不足道。美国贸易代表办公室的数据显示,小企业是美国经济的重要支柱,近几十年来创造了所有新增就业岗位的2/3。美国此举无异于将自己最具活力的市场环节锁进关税牢笼,进行一场以“国家利益”为名义的自伤。
事实一再证明,国际贸易的本质是互利互惠,你来我往才能造就共同繁荣。“多国停运对美包裹”就是一面镜子,折射出单边主义和保护主义是如何害人害己的。世界经贸格局是在多年磨合中形成的紧密合作网,往来密切的货物流通与要素配置、互相受益的贸易成果,共同织密了这张网,也造就了国际产供链的稳定。小额包裹在美国的巨大数量,本身就是经济全球化的结果。不管是畸高的关税,还是其他“小院高墙”的保护主义政策,都改变不了贸易伙伴之间业已形成的需求,损害全球供应链的同时也伤及自身。
美方违背规律、破坏规则的诸多关税政策正在招致越来越多的反弹。近期,法国方面呼吁评估针对美国数字企业的反制选项。印度也采取限制性措施等方式对美国关税政策表示反对。据媒体报道,巴西政府也开始考虑对美国采取报复性贸易措施。美方越是滥施关税,在全球范围内遭遇的反弹和抵制就将越多。英国《卫报》称,美国的关税政策不仅是经济手段,更是地缘政治武器,它打乱了传统联盟,推动了全球南方国家寻求自主路径。
世界需要的是合作桥梁,而不是“小院高墙”。稳定的国际经贸环境是全球增长和发展的前提,也是美国自身繁荣的基础。“多国停运对美包裹”及近期各国对美国关税政策的反应是一堂生动的实践课,华盛顿如果真想实现美国的再次伟大,就应与各国一道维护国际经贸秩序,创造全球发展机遇。(本文系《环球时报》社评,原题为:华盛顿应从“多国停运对美包裹”中领悟什么)
责任编辑:于啸歌
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