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据英国媒体报道，苏格兰首席部长约翰·斯温尼、威尔士首席部长鲁恩·约沃思和北爱尔兰首席部长米歇尔·奥尼尔将于周一在加的夫聚首，并就民族自决和各地决定自身宪制未来的权利发表联合立场。三人并非以政府官员身份，而是以所属政党领袖身份参与这一聚会。
这当然不是一份能够直接“解散英国”的协议。
但它仍然可能成为英国宪政史上一个值得记住的节点：自权力下放制度建立以来，苏格兰、威尔士和北爱尔兰第一次同时由支持脱离现行联合王国宪制框架的首席部长领导，而且三条过去各走各路的政治运动，开始主动协调。
苏格兰民族党要的是苏格兰独立；威尔士党要的是威尔士最终成为独立国家；新芬党追求的则不是“北爱独立”，而是结束英国对北爱尔兰的主权，让爱尔兰实现统一。
目标不同，法律道路也完全不同。
北爱尔兰根据《贝尔法斯特协议》本来就存在举行“边界公投”的法律机制；苏格兰虽然2014年举行过一次独立公投，但新的公投仍需要解决威斯敏斯特授权问题；威尔士距离独立公投更远，威尔士党甚至已经明确，本届政府任内不会直接举行独立公投，而是先要求获得决定公投时间、问题和程序的权力。
所以，三人现在真正能够统一的，并不是一张“英国解体时间表”，而是一个更基础、也更棘手的原则：
伦敦有没有权力永远拒绝地方举行公投？
这正是此次结盟最值得英国政府警惕的地方。
长期以来，伦敦可以分别处理三条战线。苏格兰独立被视为苏格兰问题，爱尔兰统一被放进《贝尔法斯特协议》的特殊框架，威尔士独立则因为支持率和政治基础较弱，甚至很少被当成迫在眉睫的国家级问题。
现在三方试图把这些问题重新包装成同一个命题——如果英国真的是一个“自愿组成的国家联盟”，那么其中的民族是否都应该拥有退出的权利？
苏格兰政府近年来恰恰一直在推动这一论述。斯温尼9月10日再次致信首相安迪·伯纳姆，要求把所谓“苏格兰人民有权决定未来”的原则变成明确的法律机制。
更重要的是，政治版图已经发生变化。
今年5月，苏格兰民族党再次成为苏格兰议会最大力量；威尔士党则历史性拿下威尔士议会第一大党位置，鲁恩·约沃思成为权力下放以来首位非工党威尔士首席部长。奥尼尔则早已成为北爱尔兰历史上首位民族主义派首席部长。
三个人单独看，都还不足以让英国解体。
但三个位置同时落到民族主义政党手里，意义就完全不同了。
奥尼尔今年5月已经公开表示，三方将加强合作、推动“宪制变化”；斯温尼也说，要求独立和自决的“方向已经非常清楚”。
当然，这个联盟距离真正改变英国版图还很远。
威尔士的独立社会基础仍明显弱于苏格兰；北爱尔兰政府实行联合派与民族主义派权力共享，奥尼尔不能代表整个北爱行政当局推动统一；苏格兰独立支持率虽然长期接近五五开，但距离形成伦敦无法忽视的压倒性多数也还有距离。
YesCymru于8月13日至24日进行的一项针对独立的民调显示，当未决定和拒绝投票的受访者被移除时，威尔士可能投票的选民中有32%会投赞成票，68%投反对票。
北爱尔兰的民调也显示，支持爱尔兰统一的比例仍低于多数。一项于五月对1534名选民进行的调查显示，如果明天被问及，35.8%的人会投票支持统一的爱尔兰，而49.7%的人不会。
然而英国面对的问题已经变了。
过去的问题是：苏格兰会不会走？
以后越来越可能变成：
如果苏格兰、威尔士和北爱尔兰同时要求拥有“离开的权利”，威斯敏斯特究竟还能拒绝多久？
真正让英国统一派不安的，不是周一签下的那张纸。
而是三条原本分散的裂缝，第一次开始互相连接。
责任编辑：过博文
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