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韩国《每日经济》10月21日报道，韩国首尔中区3500名居民向中区区政府提交意见书，反对将“汉阳首都城郭”推进列入联合国教科文组织（UNESCO）世界遗产名录。
1392年，李成桂建立了朝鲜王朝，当时的首都“汉阳”即是现在韩国的首尔。
首尔旅游局介绍，“汉阳首都城郭”是为了守卫汉阳而修建的，城郭总长约18公里。在同时代的多个城市中，城郭遗产因城市开发而消失，但汉阳首都城郭却依然保留了原貌，并保留了有形和无形的历史价值。为了向全世界宣传和保留其价值，首尔市、京畿道、高阳市和国家遗产厅相互合作，努力将汉阳的首都城郭列入世界遗产名录。
居民担忧，汉阳首都城郭地处首尔市中心，一旦入选世界遗产，周边开发将受到限制，居民会失去改善居住环境的机会。
首尔中区区政府21日表示，这份汇集3500余名居民诉求的意见书，已于13日提交首尔市，并在20日转送韩国国家遗产厅、联合国教科文组织以及国际古迹遗址理事会（ICOMOS）。国际古迹遗址理事会是联合国教科文组织文化遗产领域的官方咨询机构。
今年1月，首尔市与韩国国家遗产厅已向联合国教科文组织世界遗产中心提交申请，推动包含汉阳都城、北汉山城、荡春台城在内的汉阳首都城郭列入世界遗产。
中区居民一直密切关注汉阳都城申遗进展。汉阳首都城郭从中区光熙门起始，经茶山洞、南山延伸至崇礼门，城墙沿线分布着老旧居住区与城市再开发片区。不少居民心中不安：好不容易等来的居住环境改善机会，会不会因为申遗落空。
据悉，居民最担心申遗落地后启动世界遗产影响评估（HIA）。仅这套评估流程，平均就要额外耗时1至3年，修缮工程工期难免拖延。
此前忠清南道公州市的公山城列入世界遗产后，周边整治规划被要求大幅调整，项目一度停滞约3年。一旦列入世界遗产，城郭周边100米范围划为缓冲保护区，区域内开展建设、整治工程，必须强制开展影响评估。
另外，参考钟路区宗庙的先例，就算项目落在缓冲区之外，国家遗产厅依然可以要求实施影响评估。
评估范围一旦扩大，一系列住宅整治项目、小镇改造工程，以及城市再开发项目都可能受到波及。与此同时，茶山洞、奖忠洞、新堂洞等毗邻汉阳都城的普通建筑，新建、加建、改建，也会受到新规约束。
另一方面，首尔市从13日起开启为期两个月的意见征集，听取各界对汉阳首都城郭申遗工作的看法，收集本地居民和相关专家对于申遗之后各类法规事项的意见。
最终能否入选，将在2027年7月召开的世界遗产委员会会议上敲定。一旦申遗成功，“汉阳都城城墙”将成为韩国第18处世界遗产。
此前，汉阳都城早在2012年就进入预备名录并启动申遗，但2017年咨询机构评审给出不予列入意见，申报随后撤回。
北汉山城2018年冲击预备名录，也未能通过审议。
为此，属地首尔市、京畿道、高阳市遵照国家遗产厅建议，把汉阳都城、北汉山城、荡春台城打包为一个项目联合申报。
责任编辑：刘德宾
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